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彭韬 华中师范大学台港澳与东亚研究中心副主任近期,美国国务院东亚局助卿帮办兼中国事务协调员称,“联大第2758号决议未认可、不等于、不反映对一个中国原则的共识”。“德国马歇尔基金会”美方项目官员也宣称,中方关于联大第 2758 号决议的立场同国际法不一致。美方官员此番言论,严重背离历史事实和相关国际条约规定,是完全站不住脚的。联合国大会第2758号决议,是就“恢复中华人民共和国在联合国组织中的合法权利问题”进行表决的决议。1971年10月25日,在第26届联合国大会第1976次全体会议上,与会各国代表否决了美日等国提出的所谓“双重代表权”,企图制造“两个中国”“一中一台”的提案,接着通过了“恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利、并立即把国民党当局代表从联合国及所属一切机构中驱逐出去”的提案。联合国第2758号决议承认中华人民共和国政府的代表是中国在联合国组织的唯一合法代表,中华人民共和国是联合国安全理事会五个常任理事国之一。联大2758号决议充分表明,台湾是中国的一部分,世界上只有一个中国,中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。就历史而言,台湾自古以来就是中国领土的一部分。台湾历史最早以文字形式被记录,可追溯到公元230年的卫温率军渡台,这是大陆最早发现台湾并对其进行治理的历史事件。1661年,郑成功从荷兰手中夺回台湾岛,结束了荷兰在台湾的统治。1683年,郑克塽率部投降施琅,正式归降清朝。清朝逐步加强了对台湾的治理。1684年,清政府在台设一府三县,即台湾府与台湾、凤山、诸罗县,隶属福建省,台湾正式被纳入中央政府管辖之下。1885年,台湾被划为单一行省,成为中国的第20个行省,刘铭传为首任巡抚。至1895年日本占领台湾,清政府对台湾进行200多年的有效管辖。中日甲午战争后,清政府与日本签订《马关条约》,其中规定将台湾及澎湖列岛划分给日本,从此,台湾进入长达五十年的日本殖民统治时期。1945年,经过14年的抗日战争 ,台湾再次回到祖国怀抱。纵观历史,从古至今,台湾一直都是中国不可分割的一部分。就法律而言,世界上只有一个中国。1941年12月8日,太平洋战争爆发次日,中国政府发布《中华民国政府对日宣战布告》,正式对日宣战。中国政府郑重对外宣布,中国今此“决定收复台湾、澎湖、东北四省土地”。因为按照国际法的规定,“战争使得交战国的条约失效”,所以《马关条约》自宣战之时起便告废止,日本对包含台湾和澎湖列岛在内的中国领土的侵占完全失去法律依据。1943年11月22日至26日,在世界反法西斯战争即将胜利之际,美、英、中三国在埃及首都开罗召开首脑会议,讨论对日本作战与战后远东安排问题。会议最后发表《开罗宣言》,郑重向全世界宣告:“日本所窃取中国的领土,例如东北四省、台湾、澎湖列岛等,归还中国。”《开罗宣言》为台湾回归中国提供了国际法律上的保障。这也是在中国提出收复台湾的要求后,国际社会第一次承认台湾是中国领土,由此解决了台湾的归属与地位问题。1945年7月26日,美、英、中三国联合发表《波茨坦公告》,重申《开罗宣言》的精神,再次从国际法角度确认中国对台湾的主权,日本必须将之归还中国。9月3日,日本正式签署《无条件投降书》,接受《波茨坦公告》的决定。此举表明,日本正式接受了包含将台湾归还中国等在内的所有条款,沦陷半个世纪之久的台湾终于重回中国大家庭。《中华民国政府对日宣战布告》《开罗宣言》《波茨坦公告》以及日本的《无条件投降书》,是台湾属于中国领土最有力的法律依据与证明。总之,联合国大会第2758号决议事实清楚、定性准确、程序合法,充分说明中华人民共和国政府是代表中国在联合国组织的唯一合法代表。这是一个中国原则的核心内容,也是国际关系基本准则,已成为国际社会共识。如今,部分美国官员因为一己之私炒作所谓“台湾地位未定论”,鼓噪“台湾有意义参与联合国系统”,这完全是对事实的歪曲,对历史的篡改,是对国际法和国际关系基本准则的践踏,也是对美方自己承诺的背叛。无论如何,联合国大会第2758号决议确定下来的一个中国原则不容篡改、无可争辩。编审:高霈宁 蒋新宇 张艳玲
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